国外建筑节能举措值得我国借鉴

     建筑节能工作是一项复杂的工程，从生命周期去考虑建筑节能，是建筑节能作为整个社会节能减排的重要组成部分，在发展的过程中，我们可适当借鉴参考国外一些国家采取的系列措施。

　　德国

　　德国建筑保温节能技术规范规定，新建建筑必须出具采暖需要能量和建筑能耗核心值，建筑必须出具建筑热损失值，特别是建筑外围结构热损失量，证明建筑每年所需能量，并分项列出所需电能、燃油、燃气、燃煤数量，制成建筑能耗计算表供参考。消费者在购买或租赁房屋时，建筑开发商必须出具一份能耗证明，告诉消费者这个住宅每年的能耗，主要包括供暖、通风和热水供应。通过政府机构、专业人士及鉴定专家对在建及已建成建筑进行严格的监控，保证所有建筑的能耗符合现行法律的规定和要求。 德国政府还拿出30亿欧元，用于补贴老式建筑的节能改造。同时为建筑节能改造项目提供低息贷款，而且能耗降得越低，贷款利息也越低。

　　德国建筑节能技术的研究与应用，不仅出于经济利益上的考虑，也是为了从根本上减少二氧化碳等气体排放，减少全球范围内的温室效应，有很强的实际操作性。

　　日本

　　日本的建筑节能经历了一个从自发到成熟的演变过程。一是国家立法机关和政府通过法律和法规等形式积极介入，推进住宅的节能环保设计和应用。二是通过相关机构，如建筑环境节省能源机构，环境共生住宅推进协会、产业环境管理协会等，认定、评价、普及和表彰住宅节能环保企业。

　　日本政府着重借力各种民间非政府团体(NGO)、非盈利团体(NPO)，制订各种认定、认证制度，逐步排除污染和高能耗产品，提高和促进企业产品的节能和环保性能。譬如知名度较高，创始于1974年的优良住宅部品制度。此外在依据2000年开始实施的品确法(住宅品质确保促进法)而产生的住宅性能表示制度中，对住宅的热工环境、节能等项目设定了评价基准，对于通过了专门检查评价机关评价的住宅，将得到一份评价书，如果事后因住宅因品质问题而发生纠纷，只需要付1万日元就可以得到相应机关的帮助。

　　此外，据《日本经济新闻》报道，日本环境省将于2013年起设立专门的改造补助金，用于补贴写字楼等建筑物的节能化改造，争取达成每栋建筑物二氧化碳排量减少20%的目标。此外，为有效利用森林资源，增加二氧化碳吸收量，环境省还将设立购买木材积分制度，消费者通过购买日本产木材可获取相应积分，该积分累积到一定额度可兑换节能概念产品。为顺利推行上述两制度，政府方面计划在2013年财政预算中安排约100-200亿的专用预算。

　　2012年的福岛核电站事故发生后，日本的核能发电受到严重影响，部分火力发电站不得不重新运转以弥补电力供应缺口，为有效控制温室气体排放，日本政府计划从削减社会整体排放量和增加森林吸氧量两个方面采取措施。在节能建筑的改造方面，政府将向进行空调、照明等系统节能改造的写字楼宇提供全部改造费用三分之一的补贴金，此外金融机构也将提供相关的融资优惠政策;在增加森林吸氧量方面，政府将鼓励民众购买国产木材制品，这样更多的资金可留在日本国内继续用于护林、造林事业，增加植被覆盖率，而通过购买国产木材所获得的积分可继续用于交换LED灯泡、再生纸笔记本等节能概念产品。日本政府的目标是，2008—2012年的温室气体排放量要比1990年减少6%，其中，森林吸收的贡献为3.8%，企业、家庭自主减排的贡献为0.6%，而从海外购买的排放量则占剩下的1.6%。

　　美国

　　在美国，建筑节能关系到普通家庭的支出，所以是一个市场化的指标，建筑节能市场化依赖能源价格、家庭收入和生活水平等因素。政府在其中扮演的角色并不显著，主要手段就是制定行业和产品标准、开发和推荐能源新技术等。

　　在美国加州、纽约等经济比较发达的地区，建筑节能标准比联邦政府标准还要严格。比如，作为加州最主要的节能管理的政府机构，加州能源委员会(CEC)制定和实施了美国最严格的建筑物和家电的节能标准和标识体系，这些标准每隔几年(一般为3年～5年)就更新一次，以充分考虑新技术的不断发展。

　　美国政府还提倡自愿的节能标识。最为典型的是美国环保署(EPA)和美国能源部(DOE)联合推动的能源之星项目，获得能源之星标识的产品一般都超过该类产品相应的最低能源效率标准。这个标识从1998年开始实施，其主要对象是商用建筑。能源效率在同类建筑中遥遥领先。以建造一幢住宅楼为例，美国能源部从墙体的隔热层、门窗玻璃、屋顶与地下室的隔热性、通风空调管道的气密性和隔热性以及热水器和热水管道的保温效率等每个细节出发，详细解释了该如何做才能节能，并推荐符合能源之星节能标准的建筑材料，在细节上做得非常完善。

　　作为美国总统奥巴马提出的美国经济可持续发展蓝图的一部分，今年3月初，美国能源部(DOE)公布，在2012年财政年度期间将有520亿美元的预算用于推动建筑能效技术的发展和应用，涵盖先进的供暖和空调系统，高效保温材料以及门窗和屋顶。该项预算将用于创新建筑技术的研发、示范工程和生产，以其加快市场化的进程，使得此类高效的产品可以为美国家庭和企业减少能源支出。

　　小结

　　近几十年来，建筑节能在其风靡世界的过程中，其内容和含义不断发展。在发达国家，建筑节能可以说是经历了四个发展阶段:第一阶段为节约能源(energy saving)，就是要求在建筑中尽量注意节约能源;第二阶段为保护能源(energy conservation)，即在建筑中，尽量减少能源的损失:第三阶段为提高能源利用效率(energy efficiency )，即在建筑中充分发挥能源的利用率，是积极意义上的节能。第四阶段为减少温室气体的排放(Mitigation of CO2 Emission)，是更高一级的节能概念。在我国，从80年代初才开始重视建筑节能，相比国外起步较晚，建筑节能方面的技术水平也与国外存在一定差距，因此国外一些好的模式是值得我们去学习和借鉴的。我国能够达到节能真正意义上的第四阶段，的确还需很长一段路要走。