编者按：河北省防腐保温行业协会于2007年十一月在省政协招待处召开筹备会议，会上省工经联张部长做了重要讲话。现根据讲话的内容整理，节选部分内容供大家学习。

今天在这里召开第一次筹备会议，借此机会，我向大家介绍一些行业协会的情况，供大家在讨论中参考。

一、什么是行业协会

行业协会的行成及作用发挥应具备以下条件和特点：一是必须以同行业企业为主体；二是必须建立在自觉的基础上；三是必须以谋取和增进全体会员的共同利益为目标；四是具有法人资格的经济团体；五是具有经济性、非营利性、自主性和自律性的特点。

二、行业协会的性质

行业协会的性质是由国家的经济体制和模式来决定的，一般讲，行业协会系民间性、服务性、非营利性、自律性、和自主性的社会经济团体。

中国是社会主义市场经济，市场经济的发展尚处于初级阶段，民营经济虽然发展迅速，但是国有经济仍占很大的比重，政府仍发挥着重要的宏观调控作用，行业协会必须接受党的领导，不可能脱离政治体制改革进程而单独取得重大的突破。另一方面。行业协会的培育和完善。实际上是一个政府“放权”的过程，还需要一个艰苦的过渡期，不可能一蹴而就。再者，行业协会的宗旨是“双向服务”，这就是要求其必须即代表政府利益，又代表会员利益。

三、行业协会的办会宗旨和原则

行业协会的性质和特点决定了其办会宗旨是服务为本。必须坚持为政府、为企业、为行业服务。为此，应树立“与政府同步，当参谋助手；于企业同心，竭诚服务；于行业同行，促共同发展”的工作理念。

行业协会的办会原则是“独立自主”。由此决定了其应坚持“企业办会”‘实行自主、自治、自律、自强并充分体现独立公正、协商、协调、和协同，行业协会的基本运作方式是市场化运作。

四、行业协会的地位和作用

随着社会主义市场经济深入发展、政府职能转变的不断深化，以及国际经济交流的不断扩大，行业协会在经济活动中的作用悦来越重要，已成为社会主义市场经济的三大主体之一，成为企业于政府、行业、市场之间的桥梁纽带，成为自律性行业管理的组织协调于监督者，成为完善市场体系，规范市场秩序、推动我省 经济发展不可或缺的中间环节和重要社会力量。

市场经济的基本规则是市场能做好的事由市场来做，市场做不了的事才有政府将责任承担起来。行业协会市场经济的产物，行业协会服务为本的办会宗旨及服务性、经济性、非营利性、自主性、和自律性等特点。要求行业协会开展与本行业公共利益和需求直接相关、具有非竞争性和非排他性的公共服务事物。由此也决定了行业协会只能应具备以下属性：一是公共性；二是经济性；三是法定性；四是非营利性；五是自律性；六是动态性。