关于印发《河北省小城镇污水处理设施建设行动方案》的通知

冀建村〔2017〕59号

各市（含定州、辛集）住房和城乡建设局（建设局），沧州市城管局： 

　　为进一步落实《河北省水污染防治工作方案》及《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》《河北省“十三五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划》要求，切实加快小城镇污水处理设施建设，提高小城镇污水处理能力，改善小城镇人居环境，我们制定了《河北省小城镇污水处理设施建设行动方案》现印发给你们，请认真贯彻落实。 

　　执行过程中有关问题和建议，请及时向我厅村镇建设处反馈。                                   

　　                                                          河北省住房和城乡建设厅 

　　                                                                2017年12月27日 

河北省小城镇污水处理设施建设行动方案

　　小城镇生活污水处理工作，是生态建设和环境保护的重要内容，是改善小城镇人居环境的重要举措，也是一项重要的民生工程。近年来，我省不断加大小城镇生活污水处理设施建设力度，小城镇处理能力得到提高。但总体上看，小城镇生活污水处理设施建设滞后，小城镇生活污水处理能力不足，建设任务非常艰巨。为进一步推进小城镇污水处理设施建设，根据《河北省水污染防治工作方案》及《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》《河北省“十三五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，现制定如下方案。 

　　 一、总体要求 

　　 深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以新发展理念为指导，紧紧围绕京津冀生态环境支撑区建设，因地制宜、统筹规划、整合资源、创新机制，加大资金投入，加快推进小城镇污水处理设施建设，提高处理能力和综合效益，有效管控生活污水，改善小城镇生活人居环境，提升小城镇发展水平，为建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。 

　　二、工作目标 

　　按照《河北省水污染防治工作方案》及《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》《河北省“十三五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划》确定的目标，2018年不具备污水处理能力的小城镇，力争全部启动污水处理项目建设；2019年小城镇实现污水设施全覆盖，污水处理率达到70%；到2020年重点镇污泥无害化处置率提高5个百分点，初步实现小城镇污泥统筹集中处置。 

　　 三、重点任务 

　　（一）科学制定建设方案。各地要依据县域城乡总体规划以及专项规划，对小城镇污水处理设施建设作出统筹安排，制定分年度实施计划。坚持集中与分散处理相结合的原则，城市、县城周边的小城镇可通过以城带镇，设施共享等形式，把污水纳入城市或县城污水处理设施进行处理；地域上相近的小城镇可采取共建共用的方式，建设污水处理设施；人口密度较低、水环境容量较大的地区，可采用技术路线简单、投资规模小、便于维护和管理的方式；其他镇可结合当地实际，确定污水处理设施建设的具体方式和建设规模，达到具备污水处理的能力。 

　　（二）加快组织项目建设。对已纳入建设计划的小城镇污水处理设施建设项目，要按照基本建设程序，抓紧做好项目前期准备，争取早日开工在建设。统筹推进污水处理设施、收集设施及配套工程建设，同步设计、同步建设、同步投入使用。已开工建设的，要加快建设进度，争取尽早建成投入使用。项目建设要严格遵守工程建设管理制度，加强全过程监管，确保项目建设的质量和安全。 

　　（三）规范运营管理。已建成的镇污水处理厂要按计划投入运营，充分发挥投资效益。污水处理设施维护运营单位要认真落实各项规定，建立健全安全生产管理制度，保证污水处理设施的正常使用和运行安全。各地要加强运营监管，严格执行《河北省水污染防治工作方案》的有关要求及相关规定，提高污水处理的综合效率。 

　　  四、保障措施 

　　（一）加强组织推动。各市住房城乡建设部门（城管部门）要加强工作指导，抓紧研究制定当地具体实施方案，建立和完善项目库，把建设任务落实到具体项目。要与有关部门密切做好协调，密切配合，形成工作合力，共同推进小城镇污水处理工作。并督促县（市、区）政府落实主体责任，明确污水处理设施建计划和工作责任，切实加快小城镇污水处理工作。 

　　（二）加大政策支持。各地要通过政府加大财政投入，争取和整合专项资金，多渠道筹集小城镇污水处理设施建设资金。发挥市场机制作用，采取合资、合作、PPP等多种方式，广泛吸纳社会投资。积极落实建设用地政策，优先保障供应，及时办理用地手续。要结合当地实际，建立审批绿色通道，为加快小城镇污水处理设施建设创造条件。 

　　（三）强化监督检查。各地要加强监督检查，建立和完善监管、考评、奖惩机制，采取有效的措施推进工作。建立小城镇污水处理设施建设月报制度，各市每季度向省住房城乡建设厅报告工作进展情况。省住房城乡建设厅适时对各地工作开展情况进行通报、调度和督导，对工作进展快、政策措施落实好的给予表扬，对工作进展慢、政策措施不落实的给予批评，责令整改。