中国遏制落后产能的行动有可能将波及到煤化工产业,煤化工的产业政策最近会出现新的变化,新政策的方向是鼓励新型煤化工项目,扩大抑制传统煤化工的品种和力度。
中国石油和化工协会产业发展部副主任王孝峰称,相关部门将严格核查各地煤化工规划的配套条件(包括水资源和环保容量)以及煤质的合适程度,如不合格将不得上马。国家还有可能出台政策规定,除已建煤化工示范项目外不得再批准任何新示范项目。
发展煤化工产业一度被当做中国保障未来能源安全的一个重要举措。鉴于中国煤炭丰富的煤炭资源和不断上涨的国际油价,中国企业对发展煤化工热情高涨。随着大量的煤化工项目进入规划并开工建设,煤化工的产能过剩问题已十分突出。
据中国石油和化工协会最近的调查显示:2008年全国甲醇产能2,092万吨,产量1,100万吨,开工率不足60%,预计2011年产能将达3,000万吨,此外还有拟建规划产能2,000万吨;2008年煤制二甲醚产能400万吨,产量仅200万吨,此外在建产能达800万吨,拟建规划产能3,000万吨。
煤化工盲目发展的势头引起相关部门的重点关注,自进入2009年以来,煤化工的产能过剩问题已经被三次点名。2009通过了石化产业和轻工业产业调整振兴规划。其中,石化产业振兴规划称将停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目,坚决遏制煤化工盲目发展势头。
第二次是5月18日,在国务院全文对外公布的石化产业调整和振兴规划中,重点强调原则上今后三年停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目,原则上不再安排新的煤化工试点项目,“重点抓好现有煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制甲烷气、煤制乙二醇等五类示范工程,探索煤炭高效清洁转化和石化原料多元化发展的新途径。”
第三次是8月26日,当天召开的国务院常务会议就提出,当前要重点加强对煤化工、多晶硅、风电设备等行业发展的指导,严格市场准入。