大港口

    2010年6月底前对外开航

　　临港地区发展的成与败、快与慢，关键在黄骅综合性大港。

　　2008年12月30日，河北省政府通过了《黄骅港总体规划》，兴奋的代表、委员们在今年的沧州“两会”上热议综合大港的建设，沧州市也作出了集全市之力加快综合大港建设的决策，力争年内投资100亿元推进黄骅港第二航道建设；确保防波堤工程上半年竣工；确保8个通用散杂货码头全面开工建设；确保2010年6月底前综合性大港对外开航。“黄骅港是应我国‘北煤南运’运输大通道建设而发展起来的，目前具备6500万吨煤炭装船能力，但由于缺少临港及腹地发展所需相关货类的综合运输功能，对地方经济的整体贡献相对较小。2007年沧州渤海新区正式成立后，中钢、中铁等一批大项目纷纷落户新区，临港产业的聚集对港口建设大型深水散货泊位和深水航道提出了迫切要求。”渤海新区管委会主任尹恩远代表说。

　　按照新通过的《规划》，黄骅港将从目前的一个单纯的煤炭输出港，转变成“河北省沿海地区重要港口；我国北方主要的煤炭装船港之一……是沧州市融入环渤海、京津冀经济圈……打造河北南部地区经济增长极的重要依托；是冀中南地区、神黄铁路沿线及鲁西北地区对外开放的窗口和经济发展的重要战略资源。

　　根据《规划》黄骅港将形成以煤炭港区、散货港区、综合港区为主，河口港区为补充的总体格局。

　　煤炭港区是“北煤南运”第二大通道的主要入海口；散货港区重点建设10万吨—20万吨级的大型专业化干散货、液体散货码头，以铁矿石、原油等大宗散货运输为主，满足临港工业和腹地大宗散货运输需求。

　　综合港区重点建设10吨级以下的码头，以一般散货、集装箱、液体化工品运输为主，承担临港工业服务、腹地物资中转和综合物流服务；河口港区利用现有设施为本地生产、生活物资运输服务。“朔黄铁路、沧港铁路和邯黄铁路进入渤海新区核心区入口处，保港高速、石黄高速、邯港高速及沿海高速、津汕高速，在港口后方形成“三横两纵”高速公路网络，沟通西北、华北、鲁西北地区等腹地，形成以铁路运输为主，公路、水运和管道为辅的集疏运网络。蓝图已经绘就，下一步就是加快建设步伐了。”中盐长芦沧州盐业集团公司党委副书记邵泽新委员说。“年内确保南疏港路、中疏港路全线建成通车；杨埕水库实现向渤海新区供水；华润热电、邯黄铁路开工……”刘学库在政府工作报告中，对港区建设的布置细致、清晰。

　　大产业

　　“我们不搞处处冒烟的小企业，要上的都是大项目。”渤海新区工委书记、黄骅市委书记回学勇代表说。他介绍说，渤海新区正元集团100万吨二甲醚、40万吨PVC项目确保今年开工；中铁装备二期、中钢镍铁、达力普铸锻一期等在建项目力争早日投产，醋酸系列产品项目、沧东电厂煤化工的在谈项目，争取尽快落户渤海新区……“一大批重大产业支撑项目扎实推进，渤海新区的建设已经进入了一个历史性的新阶段。”刘学库给出这样的评价。“重化工、装备制造业向临港地区聚集是一种世界范围内的趋势。2007年渤海新区正式成立，加快了产业聚集的进程。目前总投资200亿元的中铁装备新材料工业园一期已经竣工投产，中钢滨海工业园、达力普特型钢管项目、中捷石化质量技术升级改造等项目进展顺利。”尹恩远代表说。

　　渤海新区包括黄骅市、渤海新区化工园、中捷产业园区和南大港产业园区。随着黄骅港综合港口的建设和逐步投入运营，石油化工和装备制造业两大沧州支柱产业，正在由中心城市向沿海临港地区平移，以渤海新区为核心的东部沿海产业带正成为新的经济增长极。“我们正积极争取将渤海新区列为国家循环经济试点单位和天津滨海新区的延伸区，享受有关政策，努力为产业聚集寻求政策支持。进一步做好渤海新区风电、铁路布局规划，为新区开发建设和经济发展留出足够空间。”刘强代表说。

　　渤海新区内南、中、西三条疏港路今年内将建成通车，邯黄铁路和三厂(污水处理厂、危废处理厂、垃圾处理厂)今年开工建设……大规模基础设施建设为渤海新区产业聚集打下了基础。渤海新区化工产业园区管理处主任张召堂代表向大会提交了一份“关于举全市之力建设渤海国际化工科学城的建议”议案，他建议通过在渤海新区建设“渤海国际化工科学城”，使新区成为京、津、冀化学科学研究、产品研发和中试功能的转移区、成为中国最大的化学智慧密集区。“抓住全省冶金、石化产业向沿海集中布局的机遇，抓紧编制石化和装备新材料产业发展规划，积极争取将渤海新区列为河北省钢铁产业基地。”刘强代表说。

　　沧州市正以渤海新区的建设为重点，以冶金、装备制造、石化等产业为主导，推进临港重化工的发展和产业集群的形成。

　　大城市

　　“港务局的人是高薪阶层，人家现在回北京、天津消费，孩子在大城市求学，为什么呀？我们黄骅不具备相应的综合服务水平。随着‘大港口’、‘大产业’的建设，一个为之配套和服务的‘大城市’必不可少。”河北铭鉴律师事务所副主任回增亮委员说。

　　2008年底，《黄骅新城城市总体规划》得到省政府批准，《新城规划》勾勒出了一个百万人口城市的基本框架。《新城规划》将黄骅新城定位于“京津冀地区重要的沿海中心城市，环渤海重要国际门户，河北省新型工业与现代服务业基地。”城市的人口规模“2010年为35万左右，2015年为65万左右，2020年为100万左右。”“黄骅新城将不再是一个普普通通的县级城市，而是河北省东南沿海现代服务中心；新型产业基地；科教创新中心、文化会展聚集地；‘东出西联’的对外物流、交通枢纽。”渤海新区管委会副主任、黄骅市市长边老刚代表说。“今年将启动新城建设和旧城改造，充分利用既有的基础与中捷的土地资源，实现港口与中心城区的产业初步分工与协作，为临港产业和第一批向中心城区聚集的产业工人提供生活及相关服务，并初步形成现代化滨海新城风貌。”边老刚代表说。